Signal flags are used to communicate messages, at times because radio silence is required.
The International Code of Signals (ICS) is an international system of signals and codes for use by vessels to communicate important messages regarding safety of navigation and related matters. Signals can be sent by flaghoist, signal lamp ("blinker"), flag semaphore, radiotelegraphy, and radiotelephony.
Международный свод сигналов предназначен для связи различными способами и средствами в
целях обеспечения безопасности мореплавания и охраны человеческой жизни
на море, особенно в тех случаях, когда возникают языковые трудности
общения.